济南芙蓉街变身旅游文化一条街 该如何转变?
来源:济南时报
老济南掌故中，向有“三山不见，四门不对，一街埋金”的说法，埋金之街指的就是芙蓉街。
济南第一家眼镜店“一珊号”，昔日最大的百货商店“文升行”，著名教育家鞠思敏、王祝晨、许德一等人开办的教育图书社都曾在芙蓉街落户，著名画家俞剑华、岳祥书也曾在这条老街上居住并招收弟子。
芙蓉街一度成为经营文房四宝、乐器、古玩字画以及印刷业为主的文化商业街。而今，历经数百年沧桑的老街面临新的命运转折。
日前的一次采访中，记者获悉芙蓉街要转变经营业态，在2013年全国文化艺术节前打造成泉城特色文化街区。古城老街如何擦亮“文化”招牌?记者对此进行了采访调查。
脱胎换骨需要“过三关”
通过多日调查，记者发现芙蓉街目前在经营中存在以下问题：
——— 经营方向引导不足，经营档次较低。芙蓉街在2006年修复改造时曾计划打造传统文化特色商业街，但由于未进行持续有效的引导，而且沿街房屋多为个人私房，难以控制租赁对象及经营范围，造成目前沿街店铺绝大多数经营餐饮，尤以小吃居多。此前一项统计显示，118家商户中有68家为餐饮业户，其中不具备餐饮条件的50余家。游客潜意识中都认为芙蓉街是小吃一条街。
——— 基础设施陈旧，配套管线无法满足现有需要。芙蓉街及芙蓉巷配套设施原本是为居民生活设计，下水管道南宽北窄，存在排污瓶颈。由于沿街饭店产生的垃圾多，民用排水设施难以满足餐饮业需要，堵塞造成的污水外溢现象时有发生，垃圾清运工作量大。
——— 多部门联合管理机制有待完善。目前芙蓉街的日常管理工作是以办事处城管委为主，由于餐饮业集中，需管理的商铺较多，每逢节假日客流量动辄近万人，给管理工作带来较大难度，监管力度难以保证;办事处临时成立的管理办公室没有执法权，对违法违规商户缺少有效管理手段。
经营业态调整箭在弦上
记者从泉城路街道办事处了解到，目前芙蓉街已具备调整经营业态的潜在优势：一方面，其本身就有着千年历史文化内涵。另一方面，通过近年来连续修复改造，环境面貌有了较大改善和提升，会仙楼饭庄、济南兔子王、玉谦旗袍等“老字号”商铺在芙蓉街上经营多年，关帝庙、芙蓉泉等独具特色的老建筑、名泉被保留修复，鲁菜、湘菜、川菜等各地名优特色餐饮也汇集于此。另外，近年来各级政府和相关部门越来越重视对老城历史街区的保护，纳入明府城规划使芙蓉街的发展空间巨大。“科学地调整经营业态，以特色文化街区的目标来对芙蓉街进行打造，必将对其长远发展产生重大意义。”有学者调研芙蓉街后表示。芙蓉街历史街区开发后可以克服市区三大名胜环境容量小、产品老化、游客单纯观光旅游、停留时间短的弊端，充分发挥中央游憩区的休闲、娱乐、购物、观光、餐饮等功能，实现和周边历史古迹、泉城路、济南其他景点的对接。
老住户给出改造良方
一位在芙蓉街工作生活过20多年，对其境况比较了解的人士指出，芙蓉街改造功能定位要把握“三原则”，即突出商业氛围、文化气息、泉城特色。挖掘历史文化风貌，再现古街古韵，集聚人气，营造商气，打造最具泉城特色的历史文化街区，使之成为济南市乃至全省商业街中的一大亮点。
这位在相关政府部门任职的人士认为，要制定长期的目标规划。近期可以以济南市或历下区政府的名义对芙蓉街发展管理予以立项，通过宣传媒介加强对经营业态的引导，可对经营文化类的业户提供扶持优惠政策。中期目标，设立芙蓉街特色文化街区建设扶持引导基金，政府每年拨款对经营文化类的业户予以奖励，鼓励经营者通过各种形式逐步转产，把山东、济南最具特色、最具代表性的商品通过精心细选集聚到芙蓉街，让游客有东西可买可带，打造山东省旅游商品一条街。尽可能修复、引回芙蓉街上原有的老字号商铺，提升文化底蕴;力争文化产业、餐饮业和其他业态分别占70%、10%和20%，使整条商业街的经营业态结构趋于合理优化。远期目标，实现芙蓉街历史文化街区与“一山一湖一泉一河”景区的对接，创建济南第四大旅游名胜，打造集商贸、旅游、文化为一体的品位较高的综合性步行特色商业街。
明年底芙蓉街饭店
控制在20家左右
记者采访得知，通过限制办理营业执照，芙蓉街经营结构调整已初见成效，近20家餐饮业户转型经营文化旅游产品。
记者日前在芙蓉街看到，路面干净整洁，商家业户全部店内经营，几个工人正在维护松动的青石板路面，整个街巷环境面貌发生很大变化。泉城路街道办事处有关负责人表示，街道办将从各种小饭店开始“动刀”，联合执法、卫生、工商等部门，对无证经营、违规排污、卫生不达标的饭店责令关停迁离;对卫生证、税务证等证件不全业户进行停业整改;对新租用业户的经营方向严格把关，采取一定优惠政策，鼓励经营文化、旅游产品业户入驻，除部分老字号和名优、特色餐饮外，不再引入其他餐饮类项目。他透露，限制办理营业执照的举措已初见成效，已有近20家餐饮业户转型经营文化旅游产品，著名的时尚2000、俄罗斯玩具城等品牌已入驻芙蓉街，争取明年底将饭店数量控制在20家左右，逐步使芙蓉街告别“小吃一条街”。
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芙蓉街
在十九世纪中叶前，芙蓉街一直是济南府最繁华毓秀之地，清泉长流，商贾聚居，多有豪门大宅。清末民初，这里更成为济南市行政、经贸和文化中心。新中国成立后，经过2006年、2009年、2010年三度整治，芙蓉街成为串起府学文庙、恒隆广场、大明湖、关帝庙等人文自然景致的“生态轴”。
如今的芙蓉街前店后院，沿街全部为商户，后面为居民院落。街巷两侧共有居民334户，商家业户118家，经营业态以小吃、餐饮为主。