Re: 济南两大历史文化街区保护规划公开征求意见
《芙蓉街-百花洲历史文化街区保护规划》的特点之一，就是提出保护区划分为核心保护范围和建设控制地带。
核心保护范围内保护整治应坚持“小规模、渐进式”原则，在核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。不得擅自改变街区空间格局和文物古迹、历史建筑、具有传统风貌建筑原有外观特征;不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局、街巷界面风貌和景观特征。
建设控制地带内建构筑物、格局、街巷、院落、名泉、古树名木、名泉水体的保护措施应符合保护范围内专项保护措施要求，不得破坏传统格局和历史风貌。在建设控制地带内新建、扩建、改建建筑的高度、体量、色彩、材质等应与传统风貌相协调。建设控制地带内整治更新应有计划、分阶段进行，避免大拆大建。
在专项保护与控制措施中，着力保护街区与古城及周边山水的轴线对位关系;保护街区“湖、街、府、泉”的整体格局，保护泉城路与大明湖之间南北向的重要轴线。其中，重点保护芙蓉街、曲水亭街与后宰门街构成的“一纵、一横、多泉、多点”的街区格局，“街因泉走”、“水街共生”的传统空间格局，和街区内泉池水体与园林、街巷和院落的空间关系与周边环境。
重点打造七大功能分区
●百花洲商业休闲区——主要是百花洲商业休闲区与芙蓉巷以南的现代商业休闲片区，以金融商贸、休闲、商业、餐饮等业态为主。
●临水休闲文化区——以文化休闲、特色创意、游憩，商业展示为主要功能。
●庙会文化区——以展示庙会文化为主，主要以庙会特色商业、传统文化展示、民间艺术表演、传统特色商业、特色餐饮等，体现传统庙会文化的深厚底蕴。
●泉水文化体验区——以体现泉水文化的书店、图书馆、博物馆、特色餐饮、茶社、游泳馆、诗社等，集泉水文化展示于一体，展现济南古城城泉共生的泉水文化的核心区域。
●传统民俗商业区——主要分布在芙蓉街两侧，以特色商业、手工艺制作、特色餐饮、茶馆、特色会馆、特色书店、私人博物馆、精品店等，展现济南古城传统商业文化的核心区域，集特色商业、传统老字号、民俗活动、泉水文化展示于一体的综合传统商业文化集中区。
●老字号商业区——在金菊巷两侧以燕喜堂、咸宜钱庄为代表的老字号商业，展现济南传统老字号与商业发展历程的特色商业区段。
●传统院落体验区——保留传统院落格局，居民自主更新，以客栈、青年旅社、个人展览、特色创意、私人会馆、特色餐饮为主。以展示济南传统生活“家家泉水，户户垂柳”的特色，更好地体现济南民俗文化。
强化泉水历史文化遗存保护
规划重点保护水源及水质，保护“点、线、面”的水网格局，面状水体的格局、尺度、石砌驳岸、周边植被，线状水体的走向、宽度，并注重控制周边建筑风貌。
此外，规划恢复芙蓉泉-泮池的梯云溪明渠，疏通珍珠泉-珍池的暗渠，保护街巷中点状水体与街巷空间关系、井口形式，保护院落内点状水体与院落的空间关系，不得掩埋，加强对院落内点状水体的监管。
将军庙历史文化街区 多元文化共存 中西特色交融
将军庙街区是济南最早建设的地区，位于古城西侧，街区范围16.08公顷、“湖、街、河、泉”的格局特色突出。与芙蓉街—百花洲历史文化街区不同，将军庙更像传统居住区，街巷环境较为静谧，大多数街巷环境保留传统状态，且多元宗教共存、中西交融的文化特色更加突出。
充分展现多元文化
将军庙街区是济南古城宗教建筑分布最为集中的区域，建有将军庙、天主教堂、慈云观、府城隍庙、升阳观等，最能体现多元宗教信仰的文化中心，是济南古城内中西文化交汇融合、商贸交流繁荣之地。
规划从整体上保护历史城区的城市空间格局特色，突出保护“一纵、两横、多节点”的街区传统风貌格局，注重加强街区与护城河、五龙潭、大明湖及芙蓉街-百花洲街区的联系，重点保护西公界街、鞭指巷、双忠祠、将军庙街传统街巷格局以及街区内名泉水体、街巷和院落的空间关系，严格控制核心保护范围内现状以1层为主的街区整体高度。
小规模渐进式更新
《将军庙历史文化街区保护规划》提出，宜采取“小规模，渐进式”的更新模式。
规划注重保护泉城路与大明湖之间南北向的重要轴线，从整体上保护历史城区的城市空间格局特色。
保护“湖、街、河、泉”的整体格局，重点保护“一纵、两横、多节点”的街区传统风貌格局;加强街区与大明湖及芙蓉街-百花洲街区的联系，加强与西侧护城河及五龙潭的联系，重点保护西公界街、鞭指巷、双忠祠、将军庙街传统街巷格局，保护传统街巷的宽度、高度轮廓、位置和名称;保护街区内名泉水体、街巷和院落的空间关系与周边环境;保护由街巷和院落构成的城市肌理格局;
划分五类功能区
规划结合街区现状与文化特色将街区划分为五类功能区，分别为多元宗教文化展示区、名人故居展示区、休闲服务区、传统民居体验区、现代生活区。
●多元宗教文化展示区：主要是将军庙街、双忠祠街两侧，以及天主教堂、题壁堂附近地块。展示区以居住功能、宗教展示、特色商业、传统文化展示、民间艺术表演、特色餐饮等主要功能为主。
●名人故居展示区：主要分布在慈林院街以南，西熨斗隅巷以东，鞭指巷以西及将军庙以北区域。展示区以体现名人故里文化的书店、博物馆、画馆、诗社等为展示载体、集文化展示、文化休闲于一体，展现将军庙街区特色民俗风貌。
●休闲服务区：主要分布在泉城路北侧。服务区以休闲商业、古玩市场、手工艺制作、特色餐饮、茶馆、会馆、特色书店、精品店等为主，展现济南古城传统商业文化。
●三片传统民居体验区：主要为西公界街以东至规划边界，启明街以西至规划边界，将军庙街以南三个片区。体验区保留现有居住功能，保护传统院落格局，采用政府主导，居民自主更新的方式，引导片区内的业态发展，植入客栈、青年旅社、个人展览、特色创意、私人会馆、特色餐饮等业态，展示济南传统生活“家家泉水，户户垂柳”的特色，更好的体验济南民俗文化。
●现代生活区：主要分布在寿康楼街北侧，寿佛楼后街、西公界街西侧片区。保留居民现有生活方式。
此外规划内容还包括，根据需求配套必要的公共管理与公共服务设施、市政公用设施和部分旅游服务设施，主要集中于西公界街、将军庙街和双忠祠街。在不影响街区整体保护和格局风貌的前提下，在建设控制地带内安排为区域服务的商业商务等用地。
(本版组稿/记者 付晓峰)
《济南市历下区芙蓉街—百花洲历史文化街区保护规划》、《济南市历下区将军庙历史文化街区保护规划》在济南市规划局网站(http://www.jnup.gov.cn)进行公示，公开征求社会各界的意见建议。
■公示时间：2014年12月18日—12月31日 ■意见反馈电话：66605315
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