济南旧城改造绘制蓝图 因地制宜
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来源： 济南时报
旧城更新改造济南绘制出“蓝图”。记者获悉，山东济南将采取整体改造、功能提升、综合整治三种方式为主导，更新济南二环路以内及周边局部地区和长清老城区，总面积约192平方公里的范围。
旧居、旧厂、旧院不同因地制宜“有机更新”
在进行现状分析评估时，旧城指二环路以内及周边局部地区和长清老城区，总用地面积约192平方公里，涉及历下、市中、天桥、槐荫、历城、长清六个行政辖区。此次济南旧城更新专项规划根据现状提出了三类旧城更新重点，即“旧住区、旧厂区、旧院区”。
“旧住区是指年代较早、整体环境较差、配套设施不完善、存在安全隐患、以居住为主的区域。”济南市规划局相关负责人介绍，相应的旧厂区指因产业调整、搬迁、停产、破产，经济价值较低、原有功能基本衰退的区域。旧院区因搬迁、改制、运营不善，价值较低、功能亟待置换或提升的区域。
据介绍，此次规划的一个重要理念就是力求由单纯大拆大建向有机更新转变。“有机更新”具体又是怎样的一个概念?“举一个具体一点的例子，吴良镛作为新中国建筑界及建筑教育事业的开拓者之一，1988年受邀‘操刀’北京菊儿胡同改造，就确定‘有机更新’的原则，不大拆大建，保留相对完好者，逐步剔除其不适宜者。”一规划资深人士告诉记者，有机更新根据具体项目因地制宜。
对此，旧城更新专项规划提出整体改造类、功能提升类、综合整治类三种主导更新方式，用于指导“三旧”用地的更新。
整体改造还是功能提升同是旧厂区也有不同处理法
“三旧”使用三种方法进行更新，并不是指一“旧”对应一种方法，而是根据具体情况综合指导进行。
以旧厂区为例，适合整体改造的，在更新过程中，引导重点地区、门户地区的旧厂区用地合理置换，条件合适的旧厂区，通过二次开发，优先解决各类设施用地的供应。功能提升是指淘汰低端功能、吸引高端功能，实现产业升级、经济转型的目标对于存有工业遗产的旧厂区，进行功能提升加强对遗产的保护与利用，发展文化创意、特色旅游等产业。
综合整治类的更新方式则是指，先推进重点地区、门户地区、节点地区、重要道路、特色街道的综合整治，提升城市形象与活力。以旧住区为例，以改善居民生活环境和完善配套设施为主，增建配套设施，挖潜既有设施，提高服务水平;政府主导，鼓励社会与个人参与;依法拆除违章建筑，有效增加公共绿地、开敞空间，美化环境;引入现代物业管理制度健全社区管理和服务体制，大力发展公益文化设施，丰富群众文化生活。
旧院区方面则要以政府主导，倡导社会与个人参与，实施建筑外观整饰、环境美化、完善配套。◎相关链接天桥区小鲁庄安置房元旦交钥匙
根据《济南旧城更新专项规划》，棚户区改造将成为主要任务之一，近三年完成棚户区改造户数1.5至2万户。2014年初，山东省列出629个棚户区改造任务，济南共有29个重点棚户区改造项目被列在内。天桥区药山街道小鲁庄社区城中村改造安置房就是其中之一。
“项目住宅楼目前基本完工了，按照计划2014年元旦左右即将交钥匙。”小鲁庄改造项目相关负责人表示，届时小鲁庄社区的406户、1176人可全部安置到住宅楼上。4日，下午记者在位于二环北路与无影山北路交叉口的安置房小区看到，3栋住宅楼都是30层左右的高层建筑。楼体墙面以土黄色为主。据了解，整个项目的总建筑面积在20万平方米左右，安置房面积7.7万平方米。