济南市近3成小区中水站“不中用“ 或因处理成本高
来源：济南时报 作者：张娜
每个小区每天都会产生大量的生活污水，按照目前节水要求，部分小区污水需要“就地解决”。而中水站就是将污水就地处理、回用的一种设施。节水部门提供的数据显示，济南目前有206个中水站，除去大学、酒店及工业用的中水站，全市90多个中水站在小区，目前近30个小区中水站处于闲置或间歇性停运状态。
中水站闲置，污水流向市政污水管道，导致下游管道压力增大，甚至出现雨水抢了污水道、管网冒溢、污染河道等情况。花了大笔钱投入的中水站为何不用？背后有怎样的利益链条？记者为您一一揭秘。
实地调查
中水站位置成谜、功能成空
记者日前接到小区居民投诉，小区内中水站一直未用。
18日上午，记者来到该小区，对于小区中水站是否停用一事，物业工作人员表示不清楚。随后记者表示想去中水站看看，该工作人员声称不能进去，这里都是设备房，他们没有钥匙。
记者询问济南市节约用水办公室工作人员得知，该小区中水站位于地下车库。记者前往地下车库时被物业人员拦住，表示不能看。随后，记者随机采访小区内多位居民，他们对中水站的位置和功能均表示不知情。
市节水办工作人员说，该小区的中水处理设备老化严重，目前已经停用。该中水站至于何时能启用，目前还不知道。
小区中水站位置隐蔽、功能成空的不在少数。
18日中午，在银座晶都国际小区地下二层的停车场，记者转了一个多小时才在一个角落里找到该小区中水站。
该小区中水站大门紧锁，门上写着“中水机房”4个字。机房内静悄悄的，听不到机器轰鸣声，也听不到人员操作的声音。
随后，记者从市节水办核实，该小区中水站目前已经停运。
中水站的功能就是处理污水，流程并不复杂。小区内的生活污水通过地下多条污水管线汇集到中水站，经过一系列工艺流程后，变成可以回用的中水，中水可以灌溉绿地、清扫道路、打造小区水景观等，在环境保护、节约用水方面堪称好处多多。
既然当初花钱建了中水站，如今为何又闲置呢？
利益链条
处理成本高让物业“忽视”中水站
目前，济南共有大大小小中水站206个，大学校园、酒店、工业用的中水站一般运行较好，闲置或间歇运行的主要集中在小区中水站。
现在新建小区要求必须建有中水处理设备，多数小区中水站都由开发商建好后交由小区物业管理。中水设备运行要花费一定成本，物业公司运行一段时间后，由于机器出现故障或者中水处理成本高出回用成本，导致中水站闲置。
节水部门人士给记者算了一笔账，目前每吨中水的处理成本为 1元至1.5元，而居民用自来水的价格为每吨3.15元，中水处理成本看似比较低，但加上设备维修、人工、电等费用，运行起来成本并不低。“中水站规模越大，中水回用越多，运行中水站才越划算。”节水办相关负责人打了个比方，如果一个小区能处理100吨中水，回用100吨中水，自然省钱。但一个小区处理100吨中水，因为规模小、绿地少、需要清扫的小区道路也不多，因此只能回用10吨中水，这样一来成本就会提高。
目前，中水回用率低的情况多集中在小社区小规模的中水站，这也成为这些小区中水站闲置或间歇运行的主要原因。
何去何从
中水站变“公立”才能治本？
中水站不工作，环境保护和节约用水无从谈起。
每年市节水办都会突袭检查中水站，对不使用中水设备的小区下发整改通知，但由于节水办无处罚权，导致小区物业并不重视，多半敷衍了事。
节水部门人士表示，部分小区中水站处于闲置状态，不仅造成了资源浪费，还会影响污水处理能力。如果所有中水站全部运转起来，每天污水处理能力可达30万吨，相当于新建一个污水处理厂。为此，市政部门计划回收和改造中水站。
济南市市政部门相关负责人曾表示，要优先回收改造小区日处理能力在1000吨以上的中水处理站。目前，济南日处理规模在1000吨以上的中水站有67个，经过回收提升改造的只有3个。
绿地泉景小区中水站是一个回收成功的案例。市节水办相关负责人介绍，该中水站原本要建在小区内，只负责收集小区内的污水，后来经过商谈，改由市政部门代建。代建后扩大其规模，不但可以处理该小区的污水，连同周边部分老小区的污水也一并处理了。
当然，该小区中水站由节水办代建后，也会代管，中水站从此姓“公”，自然不会存在停运情况。
前行困境
中水站大的不愿交小的没人收
尽管有了回收计划，但也只是优先回收日处理能力在1000吨以上的中水站。“大规模的中水站我们想收回来，但是人家不愿意交。而小规模的中水站即使收回来，也很难有大的提升改造空间。”节水部门人士说，回收中水站不是短时间内可以完成的。
拿领秀城中水站和名士豪庭中水站为例，这两个大型社区的中水站运转正常，绿地浇灌、清扫道路、打造水景观，样样用得着中水，回用率高，处理成本相对降低，小区自然不愿意将中水站移交。
而像银座晶都国际、大舜天成这样的小规模中水站，利用率不高，设备有的也已老化，就算想移交，节水部门也不愿意收。
小区中水站得不到有效利用，城区有一部分得不到处理的污水就会排进市政管道，有的甚至排进小清河，造成局部河道污染。如何让小区中水站物尽其用，还需要政策“开路”。
相关链接
中水站建得容易用起来难
开发商建房子之前，必须要配套中水设施，多大的小区配多大的中水设施，有明确政策规定。但中水配套却面临建设有政策、后期监管难的困境。
从2006年8月1日起，中水设施建设纳入济南市基本建设审批程序，中水工程建设由后置管理改为施工图联审。简单来说，如果开发商不配套中水设施，房子就建不了。
目前，济南市节水办每个月都不定期检查小区中水设施运行情况，发现停用的，就开出整改通知，限期不整改的，则交由城管执法部门处理。“整改通知开多了，开发商或者物业就不当回事了。”市节水办人士坦言，目前节水部门对违规停用的中水站没有处罚权，而交给其他部门处理必然存在一定滞后性。除了监管难，再生水利用还有诸多空白亟待填补。
目前的《济南市城市节约用水管理办法》制定于1996年，其中的一些规定已经不符合现在城市节水的要求，例如建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅，必须配套建设中水设施。而现在2万平方米以下的小区和单位，如何节水、如何进行中水回用也应采取相应的措施才行。