济南水生态文明建设方案敲定 市民可漫步观水景
来源济南时报 记者张娜 柴颖颖
小清河景观带 记者王锋 摄(资料照片)□本报记者 张娜 柴颖颖
现在起到2015年，济南将在二环路以内60%的区域里多建亲水景观，市民正常步行15分钟就能到达泉水、河流、湖泊、湿地、喷泉、园林等水景观。记者23日了解到，《济南市水生态文明建设试点实施方案(2013-2015年)》经水利部和省政府批复同意。济南开始大步迈向水生态文明市。
护泉
趵突泉水位纳入水生态评价指标
每逢遭遇干旱，济南人都担心趵突泉停喷，趵突泉水位变化也时刻牵动着济南人的心。据了解，趵突泉红色预警水位线为27.60米。相关资料表明，1976年3月30日，趵突泉水位首次跌破26.98米临界点，出现停喷。
据介绍，2015年水生态方面评价指标包括趵突泉水位>27.25米(黄海高程)。水利部门表示，建成水生态体系之后，趵突泉就基本不会出现停喷的情况了，人们可以放心赏泉。
同时，为了护泉，将建设济南城区四大泉群、历城区白泉泉群、章丘百脉泉群和平阴洪范池泉群泉水生态功能保护区科学划定72名泉泉水出露区保护范围，禁止建设破坏名泉风貌和泉脉的构筑物和深基础工程做好泉池保护，设立泉池保护区域严格限制开采白泉泉群地下水。
防洪
小清河城区段能防百年一遇洪水
实施方案要求，2013年至2015年期间，济南要形成“河湖连通惠民生，五水统筹润泉城”的现代水利发展新格局，统筹使用“地表水、地下水、黄河水、长江水、非常规水”，实现“泉涌、湖清、河畅、水净、景美”的目标。
到2015年，除了城区内步行15分钟就能到达水景观之外，市民还会发现有更多与水有关的变化：湿地面积由现在的20平方公里扩大到32平方公里省级以上水利风景区由现在的5个变成7个城市生活公共供水末梢水质达标率100%。
往年汛期济南城区屡屡被淹，这与防洪排涝建设标准跟不上城市发展有极大关系，实施方案对此也有建设目标。现在的城市防洪排涝标准是20年一遇，到2015年，小清河城区段干流防洪标准100年一遇，支流河道防洪标准50年至100年一遇，排涝河道排涝标准10年至20年一遇。在内河河道防洪方面，现在的标准是20年一遇，到2015年小清河下游段防洪标准为50年一遇，兴济河、巨野河、绣江河等支流防洪标准为50年至100年一遇。
补水
南山三川养水补给城区
从实施方案中可以看出济南要全力打造亲水环境。要实现走路15分钟就能看到湖泊、公园、喷泉等水景观，除了城区内的水治理，南部山区水源涵养也尤为重要。
2013年至2015年期间，济南将实施南部山区3200平方公里水土保持工程，重点对839平方公里核心区域，以水源保护为前提进行植树造林，增加地下水入渗，加强泉域补给区重点渗漏带的保护，实施清洁小流域、生态河道治理等工程365项。
对流域面积557平方公里的锦阳川、锦绣川、锦云川进行综合整治，自上而下形成“陡坡封育、缓坡治理、沟道拦蓄”的防护体系，向城区补水实施玉符河综合整治工程，整治河道总长40公里，进行扩挖疏浚、截污治污等建设，实现防洪排涝、回灌补源等功能完善水文水资源监测体系，建设各类监测站672处。
济南市城郊的北大沙河、玉符河、小汉峪沟、龙脊河等13条河道以及凤凰山分洪工程将陆续推进，同时进行河道防洪排涝、污水截留、拆除违法违章建设、清淤疏浚等工程。
景观
兴济河等主要河道四季不断流
对郊外河道和南部山区的改造算是从源头上治理。城区范围内，济南将整治兴济河、工商河等城区河道，进行清淤疏浚、拆违治乱，提高防洪排涝能力实施凤凰山分洪工程，进行河道开挖、生态护坡等，提高东部防洪能力。
市区内的广场东沟、广场西沟将实施景观提升工程，同时开挖中泺河、北湖，连通小清河与华山湖，延伸泉水旅游景观带，加强水体保护，实施河道景观建设，实现广场东沟、广场西沟、腊山河、兴济河等城区主要河道四季不断流，沿河两岸因地制宜建设多处亲水园林广场和休闲公园。
保黄
黄河济南段将划为保护区
在黄河干流水源地保护区的基础上，划定黄河干流济南段为水生态保护区，禁止随意引种或其他破坏河流生物的活动，禁止改变河滩地原有的湿地生境为人工林，清除行洪障碍，适当恢复河滩地原有的湿地生境，维护天然生态系统。
湿地
六大湿地将建国家级公园
将沿黄河与小清河的平阴玫瑰湖、济西湿地、鹊山龙湖、北湖湿地、华山湖和小李家湿地进行生态修复，建成国家级湿地公园，与堤内湿地互相构成沿黄的湿地保育区。采取湖区开挖、筑堤修岛、恢复水生植物等措施，净化城市中水，带动周边区域的环境提升，减轻小清河干流防洪压力。
水网
北部平原干支流要实现连通
推进北部平原农业水网系统综合治理与生态修复。治理徒骇河、德惠新河干流及大寺河、商中河等骨干支流，新建干支流连通工程，形成水网体系。进行河道疏浚、堤防整治及河道两岸绿化，充分利用河道、涝洼地滞蓄洪水。
植树造林，防风防沙，重点做好邢家渡等4个灌区农田防护带建设。治理改造涝洼地，改善区域生态面貌。
延伸阅读
水生态文明将纳入政府考核
创建全国水生态文明市的试点时间是2013年至2015年。在这之后，济南将常保水生态建设还是不了了之，这是市民最关心的问题。对此，实施方案提出，试点结束后，水生态文明建设将成济南长效运行机制。
当前和今后一个时期，济南水生态文明市创建(试点)工作要按照“一核、两带、三区、六廊、九点”的生态格局，重点打造南部山地生态屏障功能区、城市泉水景观生态功能区、沿河湿地保育生态功能区和北部平原水网生态功能区“四大生态区域”，构建水管理、水供用、水生态和水文化“四大水利体系”，提升水生态自然文明、用水文明、管理文明和意识文明“四个文明”，加快形成“河湖连通惠民生，五水统筹润泉城”的现代水利发展新格局。
到2015年，济南将率先建成全国水生态文明的先行区、集成区和示范区。今后，济南将出台创建水生态文明市(试点)工作考核办法。年度综合考核结果要纳入市委、市政府对市直相关部门、各县(市)区政府科学发展综合考核。严厉打击在生态敏感区、生态脆弱区违规开发、乱占滥排、无证取水、乱开乱采等破坏水生态的行为。加强全过程的纪检监察和审计监督，严肃处理项目资金、工程建设等各个环节的违法违纪行为。试点结束之后，水利部和省政府将联合进行考核验收。同时，进一步建立健全水生态文明建设的长效运行机制，确保水生态文明持续发展。 (记者张娜 柴颖颖)
相关链接
虽然叫泉城其实很缺水
全国这么多城市，为何唯有济南“中标”水生态试点?水利部门人士表示，济南虽然有泉城之称，但同时也是一个资源型缺水城市，水资源供需紧张和供水保泉矛盾近年来日益突出，全市市域水资源可利用总量只有11.56亿立方米，缺口达6亿立方米，人均水资源占有量只有290立方米，仅为全国平均水平的七分之一。
此外，水环境质量状况也较严峻，河流湖泊水体污染仍较严重，水土流失面积达1147平方公里，地表水功能区达标率仅为42.6%，保持泉水持续喷涌任务艰巨。
目前，济南市正处于转型发展关键时期。2012年，济南万元生产总值取水量36.29立方米工业用水量2.6亿立方米，占全市用水总量的14.8%农业节水灌溉率仅为41.1%，低于全省平均水平城镇生活供水管网漏损率高达15%，城镇污水处理回用率仅为20%左右。
水是济南的灵魂。济南将抓住水生态文明市创建这一有利契机，加快水生态保护与水景观建设，确保泉群常年喷涌，彰显“家家泉水，户户垂杨”的独特泉水景观特色，促进人、水、城和谐发展，为建设美丽泉城打造优美宜人的水生态环境。