为何要划不同的片区?带动济南城市风貌提升
以山体为核心划分不同的片区，旨在表达对城市空间格局的思考。比如，山、泉、湖、河、城，到底是一种什么样的关系?记者了解到，去年10月份，在济南历史文化名城保护规划修编工作进入专家论证阶段时，就曾提出过对观山视廊、高度控制、历史风貌等的一些要求。像大明湖—千佛山、佛慧山视廊，就要求确保从大明湖北岸看到千佛山、佛慧山山体的三分之二(海拔高度约200米)的景观视廊不被遮挡。从千佛山一览亭看华山二分之一山体的景观视廊，应不被遮挡，从华山山顶看鹊山及黄河第九弯全貌的景观视廊应不被遮挡，从鹊山山顶看华山二分之一山体的景观视廊应不被遮挡……
“在保护的前提下开展山体公园建设，不仅是山体自身的更新改造，更应通过山与水、山与城的协调发展看，带动济南城市风貌的提升，在改善城市自然环境、提升居民生活品质、传承历史文化等方面发挥更大的作用。”市城市园林绿化局副局长刘建东说，这是今后山体公园建设的方向和目标。
山体公园特色从哪儿来?民间“精气神儿”是主力
爬过千佛山、英雄山、佛慧山吗?在山上，若是从“晨练族”、“转山族”等身边经过，感受到的绝对都是朝气蓬勃、从容自信。也许，这股子精气神儿，正是山体公园特色所在。
山体公园不仅要建设，更要管理。刘建东表示，一方面，为加强对山体公园的管护力度，公园建设完成后同步纳入管理，比如通过社会招聘、政府购买服务等方式，建立起稳定、专业的管护队伍，保护好各种休闲、健身、服务设施，巩固绿化成效。另一方面，就是群众力量的参与，真正实现“咱家园林咱的家”。
而群众参与，从山体公园规划设计、建设就开始了。市园林局发挥园林市民联席会等平台作用，结合“园林工作怎么干，请您一起来谈谈”等活动，通过现场征集、政府热线、专线接听、网络媒体等方式，确保山体公园建设的每个环节、每项工作都让群众参与，接受群众的监督和评判。2016年初，为方便市民游玩，园林局还专门印制了山体公园游览地图，每个山体公园上都标注了位置、公交线路，还有各个山头儿的历史、文化介绍。
“每一座山都要有自己的特色。特色是怎么来的?一方面来自历史文化底蕴，另一方面及时吸纳凝练当代精神新元素，从而实现历史传统与现实关照的完美统一。”他表示，这是经过这几年实践已经证明的。
早在2013年11月，市园林局就成立了济南园林市民联席会，随后局属公园景区纷纷成立群众自治机构。千佛山山友志愿者联谊会、英雄山风景区市民志愿者联合会、森林公园志愿者联合会、泉城公园爱绿护绿志愿者联合会、动物园绿色志愿者联合会……他们或是经常来锻炼休闲的市民、或是热心公园景区建设的公益人士，由他们组成的自治机构多与景区签订规划了各自职权的书面协议，制定了规章制度。以英雄山风景区为例，比较成规模的群众健身团体多达十几个，包括广场舞团队、合唱团、山友、拳友等，仅合唱团成员就超过2000人。
这股来自民间的力量让园林景区面貌为之一新。“现在，他们已经成为了我市一张张无比靓丽的名片。”刘建东表示，今后也要鼓励、支持每座山体公园有自己的“山友会”，参与山体公园的管理等，形成独特的文化。