济南湿地:保护才刚刚开始
舜网-济南时报 (记者黄强 林江丽)
“湿地”这个词对很多济南人来说已有些模糊甚至开始淡忘。但在老济南人的记忆中,长清平安湿地、槐荫玉符河湿地、章丘白云湖湿地……这些曾经水草丛生、遍布鱼塘藕池的地方,都曾给泉城人留下美好回忆,但如今济南湿地面积正在减少。
今年两会期间,长清区区长张洪武接受本报专访时透露,目前,我市已准备将约31平方公里的济西湿地申报为国家级湿地公园。这一消息让“湿地”的概念重新回到济南人心中———
在长清区拍摄的济西湿地 陈长礼 摄(资料照片)
■济南湿地面积一度减少
“济南有湿地吗?”提到济南的湿地,市民冯刚首先想到的是黄河口一带,对济南现存的湿地没啥概念。
其实,济南不仅存在湿地,湿地的总体面积还相当可观。据市林业局最新湿地保护建设统计数据,济南现有湿地面积达到32450公顷。
市林业局森保站站长王少林介绍,黄河、小清河等流经济南,容易形成天然湿地,这也造成了济南的湿地分布基本集中在沿黄河、小清河一线。这些湿地主要为平阴的玫瑰湖湿地、长清的平安湿地、槐荫的玉符河湿地及美里湖湿地、天桥的黄河湿地、章丘的白云湖湿地等。其中,长清平安湿地和槐荫玉符河湿地就位于小清河源头附近。
虽然济南不乏大片湿地,但对湿地的保护却不容乐观。在2008年初的市十四届人大一次会议上,市人大代表赵玉文等提出的《关于小清河综合整治及源头治理的议案》,成为大会的唯一议案。议案提到,十几年前小清河源头是芦苇茂盛的湿地,现在却被切割成鱼塘、藕塘。湿地面积减少,失去“造血”功能的小清河只能逐渐变为一条死河和泄洪河,而源头湿地被破坏也是造成小清河水源匮乏的原因之一。
不仅是小清河源头的湿地,很多湿地的生存都受到“威胁”,因为保护不到位一些湿地逐渐消失。记者从市林业局了解到,目前全市32450公顷湿地中,已保护面积13371公顷,保护率仅为41.2%。
省地质测绘院此前完成的《山东省湿地资源调查报告》显示,由于淤积和围垦造田等因素影响,与上世纪50年代相比,白云湖湿地缩小了92%。
■城市化“挤占”湿地面积
济南湿地为啥在“萎缩”?
济南规划设计院的周星升一直在关注着湿地问题,他告诉记者,城市化进程是导致湿地面积减少的原因之一,比如黄河原来有大片湿地,现在就剩下玉清湖北侧的一段滩地。由于城市不断发展扩大,湿地不可避免地受到“威胁”。
另外在湿地建设中,由于缺乏统一规划,一些湿地上建了娱乐设施,并硬化路面、河道铺底等,都对湿地造成破坏。而个别湿地周边污水无序排放,不仅使水资源受到破坏,还威胁到湿地的生存。湿地保护和规划缺乏必要的法律法规支持,也导致湿地保护“无从下手”。
记者了解到,之前我市的湿地保护与利用意识较弱,在我省15个省级湿地公园中,并没有一处属于济南市。好在目前济南已积极开始准备申请国家级湿地公园,湿地保护的概念开始越来越多地出现。
■湿地保护刻不容缓
“湿地是生态环境的重要组成部分,被称作‘地球之肾’。湿地不仅为人类提供大量食物、原料和水资源,而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染调节气候等方面起到重要作用,保护湿地对整个城市的生态环境有很多好处。”周星升说。
湿地功能举足轻重,保护刻不容缓。日前,长清区、槐荫区均已对平安和玉符河湿地提出了初步规划方案。下一步,市里将组织有关专家对湿地建设保护方案进行咨询、论证,并按照统一规划、共同开发的原则,打破行政区划界限,尽快启动全市生态湿地建设规划研究,并积极争取纳入省级、国家级生态湿地保护重点。
另外,我市已建成济西、玫瑰湖、大沙河、鹊山龙湖等5个湿地公园,面积11631公顷。同时,我市还有2个湿地公园和2个湿地保护区待建。
按市林业局规划,2015年,全市32450公顷湿地中,保护面积将达到25501公顷,保护率为78.6%。
■代表建议立法保护湿地
“有了好的规划,还要有相关的法律、法规进行保障,这样才能保证济南的湿地保护工作稳步推进,让湿地保护有法可依。”谈到湿地保护,《关于小清河综合整治及源头治理的议案》主要提出者之一、市人大代表赵玉文这样说。
据介绍,针对湿地保护,我市尚无专门法律法规进行约束。湿地逐年减少,除自然灾害外,主要是人为开发造成的。如果对这些行为不加以制止,湿地将受到更严重的威胁。赵玉文认为,应对湿地保护立法,取缔围湖造田等行为,避免人为缩小湿地面积。“相关部门要先摸底调研,了解哪些地方具备湿地保护的条件,并划定区域,”赵玉文说,“然后针对实际情况制定相关法律法规,把湿地保护规划纳入法定规划体系,禁止对湿地的随意破坏”。
赵玉文还提出,目前资金也成为湿地保护面临的一大难题。我市湿地保护应尽快推动省级、国家级湿地申报工作,以争取更多的资金和政策资金支持。“财政方面要加大投入力度,从多方面保护湿地原生态环境,也可以考虑扩宽资金来源渠道,吸纳社会资金,”赵玉文说,“以后,济南既有泉水,又有湿地,那该多好啊!”