Re: 济南小清河污染反弹 4难题困扰水生态城市建设
污水处理饱和
处理厂满负荷运转仍存缺口
作为城市治污主体，污水处理厂承担大部分集中处理任务。济南城区内目前有水质净化一厂、二厂、三厂、四厂等四座污水处理厂，设计处理总量每天63万吨。光大水务济南有限公司副总经理赵立春告诉记者，随着城市居民生活水平提高，污水收集量不断增加，污水处理厂逐渐“不堪重负”，四大水质净化厂全部满负荷运转。“由于一厂进水浓度大幅度超过设计最大值，虽然今年以来日处理污水约28万吨，但按设计进水水质计算，处理水量相当于每天40万吨。”赵立春说，“随着全市雨污分流、河道整治及管网改造等工作推进，污水收集管网逐渐健全，上游污水量不断增加，且浓度经常超标，目前污水处理压力已接近设施承受极限。”
据济南市城市防汛办公室主任汤启刚介绍，全市目前每天污水总量在80万吨左右。目前高新区建有一处污水处理厂，日处理3万吨，全市目前已建成10座分散式污水处理设施，日处理污水约7万吨，加在一起全市污水处理能力目前已达到70余万吨。“由于部分地方污水管网实在难以收集，又无法处理，确实存在部分缺口，只能溢流或直排，但并不多。”汤启刚表示。
对于集中处理能力不足问题，汤启刚表示，市政部门正加紧推进水质净化三厂二期工程建设，建成后三厂污水处理能力将由现在的10万吨提升到20万吨，同时今年还将再建成部分分散式污水治理厂，届时全市污水处理能力将基本满足目前污水处理需求。
城区污水处理厂处理量
处理厂 设计处理量 实际处理量
一厂 30万吨/日 28万吨/日二厂 20万吨/日 22万吨/日三厂 10万吨/日 12万吨/日四厂 3万吨/日 5万吨/日
难题3
中水设施闲置
一半中水处理空间没有利用
自2003年《济南市城市中水设施建设管理暂行办法》正式实施，中水设施推广已到10年节点，济南节水工作走到前列，但也面临发展瓶颈。与污水处理厂满负荷运转“撑得慌”不同，我市部分分散性社会中水站遭遇“吃不饱”的尴尬现状。
记者多次跟随济南市节水办工作人员进行节水检查，发现设施闲置经常发生。市节水办副主任王新介绍，目前全市共建成中水处理设施206处，每天设计总处理中水约22.9万立方米，而目前全市日均回用量为11.5万立方米。据此测算，仍然有一半中水处理空间没有利用起来“近一半的利用率在全国来说已经很不错，每天回用十几万吨，一年节水效果也很可观，只是部分小型中水站受运行成本、中水用途等方面影响没有用起来”，王新表示。济南规定，建筑面积在 2万平方米以上的小区必须配套建设中水设施。然而，开发商建好后，中水设施交由物业部门管理，由于缺乏专业管理人员及运营成本，中水设备“沉睡”现象普遍。同时，无处可用也是中水设施停摆的原因之一，大部分小区绿化面积小，中水冲厕缺乏管道，导致污水处理成中水后没有用武之地。
难题4
管网欠账不少
老城区七成以上河道遭棚盖
雨污混流，管网配套不完善一直是污水收集率提升的瓶颈。济南目前城区污水管道总长约1200公里，部分老城区至今仍沿用着上世纪70年代的地下管网，由于其设计标准偏低、管径较窄，已然不能适应当前的排污需求。
根据2013年济南市政府工作报告，48条河道综合整治工程将于今年年底全部完工，城区主次干管将全部实现雨污分流，污水不直接排入河道。为实现这一目标，济南大规模启动河道截污整治与雨污分流改造工程，8月底前完成146公里管网改造，实现污水不直排。
然而，相关部门在推进雨污分流工程施工中遇到很多阻力，河道被占压就是其中重要一项。根据市政部门统计，城区河道总面积约300万平方米，棚盖的面积50多万平方米，特别是老城区，70%以上河道棚盖。
此外，要完全理顺城市污水管网收集及彻底实现雨污分流，济南还面临很大挑战。市政公用局针对市政公用事业系统性规模化发展的调研报告得出，如果仅考虑建设完善污水收集管网一个问题，投资就得几十亿，而且主次道路、支路和街巷几乎全需要刨掘，工程量和环境量都会很大。
解决之道
寻找新的水源补给恢复河道自净能力
作为资源型缺水的北方城市，和南方城市相比，济南的水资源不但量少，而且季节性不足问题十分突出。解玉忠表示，“由于济南降水量集中在夏季，冬春季节地表水补给不足，导致水体自净能力难以充分发挥，在一定程度上也制约了水生态环境的改善，因此除加大污水治理力度，实现达标排放外，寻找新的水源补给就成为当务之急。”
记者从市水利局了解到，近年来济南市多方面寻求水源补给，以改善全市的水环境。通过南水北调工程的实施，济南市每年可引长江水1亿立方米，按大明湖蓄水量125万立方米计算，济南每年引的长江水量可抵80个大明湖水量。在增加客水的同时，近年来我市启动田山灌区与济平干渠连通工程等多项水利工程，通过打通各水系“通道”，实现黄河水、长江水、地表水多水源联合调水，预计年最大调水能力达3亿立方米。
同时，借助各大工程引入济南的黄河水和长江水除用作市民生活用水、生产用水外，部分水源还将作为生态补给用水，如已建成的田山灌区与济平干渠连通工程从 4月5日起向济南试供水，供水至5月8日结束，供水1591.7万立方米，已极大地改善了小清河水环境。解玉忠表示，通过上述措施，有望形成长效的生态补水机制，在非汛期为济南市提供正常的生态补水，恢复河道水体的生态功能。